А в чём логика образования ВИНа с номером 11, при том что заводской - 78? Или заводские номера относятся к сквозной нумерации?

Заводские номера кузовов - сквозная, троллейбусы 6217 модели идут отдельно внутри этого ряда.
По идее вот это - не кузов, а троллейбус, то есть бланк таблички прибит не тот, который надо было.
Но и искать глубокую логику в том, что можно объяснить небрежностью, не стоит :)