Это не документ, а отписка.

Увы, в Славянске сейчас такое руководство, которое всячески саботирует любые варианты развития. Это при том что деньги дают... Но как говорится свято место пусто не бывает. Не берут они, то берет Краматорск и Мариуполь.

Штепа все шансы развития не упустила бы.

ПО моему речь не о чиновниках Славянска, а об областных властях, как я вижу, письмо адресовано в Краматорск. Логичнее было бы писать в мэрию Славянска.