Мне кажется потому, что наш российский трамвай в большинстве случаев воспринимается как остаток совка. Поэтому же например нормально считается не заплатить за поездку кондуктору, хотя в частном автобусе все платят беспрекословно. Надо, чтобы трамвай перестали воспринимать как пережиток союза, для этого нужно обновлять парк, рельсы, но главное - самим трамвайщикам менять идеологию и методы работы.
链接