Это, судя по плакату, 1975 год. 25 съезд состоялся в феврале 1976 года, и летом 1976 уже был бы плакат: "Решения 25 съезда выполним!"

А зачем на крыше вагона громкоговоритель?

Вполне возможно, что это вагон Безопасности дорожного движения. Водитель в микрофон вёл агитацию о ПДД. Был и троллейбус, № 168. Чтобы водителю не отвлекаться во время движения, была произведена запись на аудиокассету (с моим голосом:-))